市区鼓楼路，是新泰州首轮城市总体规划确定的一条综合性干道，北起规划中的火车站站前路，南至规划中的城市新区南边线（今永定路），是主城区（海陵）五纵九横道路框架的组成部分。
泰州城河是国内少有、相对完整的环城之水，20世纪80年代营造的人文景观改变了东城河、北城河局部范围的环境，宽阔的水面和人民东路一段滨河绿带，是人们漫步的一个好去处。
伴随着中心城市建设的节奏和鼓楼路拓宽改造，北城河成了城区东北片和老城中心区之间的一道屏障，在北城河上建设鼓楼大桥已势在必行。听说要建桥，多数市民特别是城河以北的市民都很赞成。也有部分人士提出建地下隧道的建议，这个建议引起了我的高度重视，市建委必须有一个正面的回应。
我们抓紧对“北城河下建隧道”的可行性进行了系统的调研论证，结果表明，在这个位置上建隧道不可取。具体原因是多方面的，最根本的有两个：其一，鼓楼路是城市交通和居住生活兼顾的一条“三块板”（机动车道、非机动车道、人行道）综合性干道，地下隧道只设机动车道，不设非机动车道及人行道，在鼓楼路范围建隧道，功能配置和技术层面都不可行。其二，综合性或生活性道路服务的对象以人为先，沿街的布局一般都是与市民生活息息相关的商业和服务设施。建地下隧道，两端都要设置一定长度的坡道供机动车进出。北城河下建隧道，坡道的长度在250米左右。南出入口从人民东路往南250米，已接近今税东街。北出入口从东进路往北250米，已到达今海阳路。在鼓楼路中央建如此长度的地下坡道，城市居住和沿街商业环境都不能形成。其三，城市地下隧道一般安排在交通功能要求比较高的快速通道上。城河以内是人流、路网都比较密切的城市空间，在规模很小的老城核心区建地下隧道，得不偿失。在组织了两次研究论证后，我们还是决定采用建桥方案，并向有关方面做了回复。
城河上建桥，无论是在什么位置，都应该是城市建筑精品。为此，我们决定委托国内桥梁设计实力很强的同济大学承担设计任务。同济陈教授领导的团队专程到泰州开展实地调研，并就建桥方案设想和我们交流。过程中，我也谈了一些想法，从泰州的历史文化到鼓楼大桥的设计理念，建议考虑传统风格的风雨廊桥，以照应夏日或雨天桥上行走的人。
两个月后，同济设计团队提供了三个不同构造、不同风格的设计方案。我觉得设计方案虽然比较专业，选哪一个方案，多听听市民的意见没什么不好，市长和其他市领导也都同意这样做。市建委在《泰州日报》上用整版篇幅刊登了三个设计方案，彩色渲染的效果图加文字说明，直观而易解。人们怀着很大的兴趣从报上剪下调查表，填上自己中意的方案代号，投进街边的邮政信箱。一周时间共收到近万张调查表，统计结果表明，93%的参与人选择了偏传统风格的风雨廊桥。根据统计反馈的数据，在集中罗列100多条建设性建议后，报市长同意确定了选用方案。
陈教授和他的设计团队，方案转入初步设计前又和我们做了长时间交流，双方就一些具体问题进行了深入的讨论。设计构思定为泰州市建筑历史文化的延伸，充分考虑地域特征，与泰州古城的城河风情协调，增加休闲观景的功能配置。在桥头广场、桥栏板、路灯造型等节点体现泰州“鼓”的文化。主体构筑与夜景照明结合，形成全天候景观节点等多方面进行了交流。考虑到鼓楼大桥南桥台与人民东路间距很小，为方便行人穿越，我们还提出在桥台下增设滨河通道的要求。陈教授和他的团队，对泰州方有价值的建议意见多数都加以采纳。
鼓楼大桥的建设单位是市建委下属的基础设施发展公司，组建三年来已经创造了很多良好的业绩，公司主要负责人拥有相应的专业学历和工作资历，但对建设交通与景观一体的鼓楼大桥还是有些压力。开工前的准备会上，我和公司负责人及项目管理班子交心：建设人，办的每一件事都和市民生活密切相关。今天在座的所有人，都是从事技术业务工作的，我们这些人可能一辈子都不会大红大紫。但只要我们一如既往，全力以赴，把鼓楼大楼建成市民百姓满意的优质工程，就是名副其实的技术骨干、无愧于社会的有功之臣。
大桥建设过程中，建设单位和各施工单位、质量、监理等部门全程通力协作，共同努力，所有的设计、施工、质量等环节都一丝不苟地规范操作。大桥建设过程中适逢全国范围的建设质量“飞行式大检查”（事先不预告的突击性检查），国家建设部总工程师带领的专家组在现场检查了一天，没有挑出一个质量问题或缺陷，对泰州基础设施发展公司的管理水平给予了充分的肯定。保质保量、按时完工的鼓楼大桥最终建成了江苏省优质工程，后又被有关方面誉为泰州市桥梁建设的里程碑。
鼓楼大桥的建设是否与市民的心意合拍，是我比较在意的问题。每到建桥工地，特别是已经竣工即将交付的那段时间，我都会和现场围观的市民攀谈，他们当中的大多数都比较乐意和我聊几句。我提出的问题无非是，桥建在这里合适吗？桥的施工质量放心吗？桥的形象如何？他们的回答因人而异，各有
侧重。位置合适，早该建啦！质量放心，我们都是亲眼看着大桥一天天建起来的。形象很好，晚上要比白天更好。人群中的人回答都很简单，偶尔也有愿意多讲几句的，在我的笔记本中有过一些记录：
——我家就在东街上，退了休在家没什么事情，天天都到这边来看。从你们打第一根桩开始，风雨无阻，一天都没有间断，看着你们把这座桥建起来，大桥的质量是过得硬的。
——鼓楼大桥较好地处理了桥与城河、桥与老城的关系，看起来比较顺眼。当然，也不能说十全十美，天底下没有十全十美的事。
——哪个城市都有自己的标志性建筑。我们泰州只有个新区是不行的。再多的高楼大厦，都不一定比得上一个有历史有文化内涵的建筑。
——鼓楼大桥的通车，不但解决了交通问题，还可以供老百姓游览和休息。桥上景色宜人，桥下清水如许，让人心情舒畅。我们感谢政府为百姓办的实事！
做好了一个项目，市民百姓给当政者、当事者一个客观的评价，一句发自内心的赞许。做败了一个项目，当政者、当事人的身后一边倒的都是骂名。城市建设的任何一项工程，都是主管部门、各参建单位面前的历史考卷。项目不分大小，每一个都必须把“百年大计”的理念牢牢记在心头，始终坚持使命担当、质量为上，对百姓负责，对城市负责，这些都是建设者的本分。