我少时遭乱，被兵掳去，父子离散，那种滋味到今日还记得。故此我既承了这份基业，最怕听见州县多加一税、多设一吏。百姓其实不怕官少，怕的是官多。

海陵这地方，地势最下，东边是海潮，西边是湖水，田要靠堤堰护住，盐要靠灶火熬成。我把海陵县升作泰州，并不只是为换个名目。一个县里几个胥吏管着几万口人，催科派役，全凭他们一支笔；设了州，便有刺史、有佐贰，彼此还存个牵制，百姓有了冤处，也多一处可诉。

汉时枚乘谏吴王，有"海陵之仓"的话，天下人都知道这片土能出粟。我常想，仓里的粟是从哪里来的？是从民力里来的。民力歇得过来，仓才满得起来；一味搜刮，仓满一时，田就荒了。

州衙既立，我只盼后来的守臣记着一句：这衙门是为治民设的，不是为催租设的。